我们经常能够通过新闻看到“政府搭台”的事情，尤其是针对区域特色经济的市场营销方面，政府更是摆出倾尽全力的姿态，为区域特色经济提供帮助。北京立钧世纪营销策划机构曾经服务过一些特色区域经济的品牌营销工作，发现一些地方政府普遍存在“资源有余而能力不足”的现象，常常是企业没有需求，政府却强行“拉拢”“上台”，甚至出现，不但不能帮助企业发展，还不同程度地为企业制造了麻烦，好心办坏事的现象时有发生。因此，笔者认为，政府为了助力特色经济的市场营销工作，为企业市场“搭台唱戏”无可厚非，但搭什么台、唱什么戏却要仔细斟酌。

    要有好“剧本”

    改革开放30多年来，一些区域经济完全依靠摸着石头过河的发展模式成长起来。如今，随着市场竞争愈加激烈，很多所谓的区域特色经济成为困扰区域经济发展的沉重包袱，扔掉包袱就等于放弃GDP、财政收入和就业，不扔掉包袱却面临着各种各样的发展问题，区域经济的转型升级根本无法完成。改革开放进入深水区攻坚战阶段之后，一些曾经令区域经济风光无限的行业成为当地政府无法摆脱的梦魇。

    依据北京立钧世纪营销策划的经验，摆脱“摸着石头过河”的成长模式，最为重要的就是要做好区域经济的顶层设计和战略发展规划。就像一部戏要先有剧本一样，好剧本是成就好戏的关键所在。正所谓，什么样的戏搭什么样的台，切不可盲目搭台乱唱戏，大家各怀心思，不要说制片人不愿意，就是导演、演员甚至观众也都会产生反感，最终导致好心搭台却无人唱戏。

    笔者经常会受邀请参与一些政府的“搭台活动”和企业的“唱戏活动”，感触颇深。某省有幸被规划进入国家发展战略，为了配合国家战略，采取多管齐下“搭台唱戏”活动，由于对企业需求掌握不清，“政府搭台”与“企业唱戏”无法对接，一些政府人员感觉企业不识抬举，企业却毫不领情，认为政府拿企业“逢场作戏”。在我们受邀与商丘某局进行沟通时，发现了这个问题，就迅速对区域食品经济的顶层设计和发展规划进行编制，从掌握区域食品企业的需求入手，全方位地思考商丘食品经济发展的顶层设计和发展规划。后来，在此规划基础之上，政府搭台就更加精准，企业唱戏就更加到位，有力地促进了区域食品经济的快速发展。

    要有好“导演”

    好导演对于一出戏的好坏至关重要。对于区域特色经济这出大戏来说，到底谁应该扮演导演的角色？有人说当然是相关的经济主管部门，有人说区域经济的龙头企业，其实都不准确。依据我们对于区域特色经济的观察，任立军认为，区域特色经济的总导演最好由相关经济主管部门来担当，龙头企业、上下游企业、行业协会等分别担当各个发展脉络的导演，形成对于整个区域特色经济多方参与的决策机制，既把握清楚总体发展脉络，又理清各个分枝发展脉络，保证产业整体协调健康发展。

    在此过程中，是考察“导演们”市场营销理念的重要时刻。针对区域特色经济的政策导向和资源配置，是考验“导演们”总体协调指挥能力的关键。在具体实践当中，“导演们”常常会不自觉地将政策导向和资源导向向大企业倾斜，使得中小企业失去竞争与发展的机会，这样的做法虽然利于形成区域特色经济的标杆企业和品牌，却不利于区域特色经济的全面发展。这就要求政府导向具有公正性、资源配置均衡性，当然，一定要建立在科学发展的基础之上，切不可搞平均主义。

    配齐好“角色”

    笔者曾经在以前的文章里面提到区域特色经济的“1+托N”模式，所谓“1+托N”模式，是北京立钧世纪营销策划机构经过多年与特色农业市县和企业合作的成功理论模型，所谓1就是指以市县为基础的一个区域强势特色农业品牌，这个品牌是以政府为主导的品牌创建过程；所谓1+就是在区域特色农业品牌基础之上的几个龙头企业品牌运营的带动作用；所谓“托N”就是指通过区域品牌和龙头企业品牌的带动作用，扶持并打造一批具有创新能力的中小特色农业产业化的品牌企业，作为区域特色农业的金字塔的塔基。形成区域特色农业产业化集群式地稳固金字塔型的发展模式。

    同样，针对其他区域特色经济的发展，也要建立起这样的模式，主角、配角、友情客串、龙套等各类角色梯队齐备完整，形成完整的产业链和品牌集群。

    要有好“监制”

    监制这个角色，有人这样说“他通常代表制片人或制片公司法人，由他负责摄制组的支出总预算和编制影片的具体拍摄日程计划，代表制片人监督导演的艺术创作和经费支出，同时也协助导演安排具体的日常事务。简言之，监制主要管钱和计划。政府主导的事情，同样也需要有这样一个管钱和计划的角色，以保证政府为营销搭台搭到点子上，同时，也保证各项计划和预算得以有效落实实施，真正对于企业的市场营销工作有所帮助。

    通常情况下，这种所谓的政府搭台，企业往往插不上手，这是不正常的。通常，我们建议由企业间选举产生监督委员会或者小组，以保证各茂计划、预算得以有效落实实施。

    区域特色经济这台戏事关重要非同小可，因此，在宣传发动、政策扶持、资金投入、机构建设等方面，来自市场的这支“监制”团队一定要发挥切实的作用，以保证各项计划和预算落实到位。

    做好“剧务”

    剧务顾名思义，就是剧组服务的意思，它要为整个区域经济这台大戏提供好“衣食住行”等方面的综合性服务。对于区域特色经济的发展来说，适合充当此角色的一定来自于政府，这是政府搭台企业唱戏的核心角色。北京立钧世纪营销策划机构认为，只有政府低下高昂的头，从经济发展领域抽出若干只手，踏踏实实地投身于本职工作——职能服务，才能够充分发挥市场这只无形的手的作用，台上才会有来自于市场的精彩演出。现实当中，政府总是不自觉地走向前台，甚至喜欢充当大戏的主角，把本应该属于市场的角色抢去，这样的戏一定是劳民伤财演不好演不长。

    近年来，包括青岛啤酒节、大连服装节等比较重要的地方经济大戏，都在当地“剧务”的主导下，更多的采取市场当主角唱大戏、政府站在幕后做服务的方式，政府担当起服务员、主持人的角色。这样的做法使得戏越唱越大，都各自成为当地不可或缺的城市名片，当然，作为地方政府来说，收获了GDP的同时，也收获了无限的荣光。

    结束语

    近年来，越来越多的地方政府淡出了区域特色经济这场大戏的前台，他们更多的停留在幕后，为大戏作好服务。任立军认为，随着各级政府执政水平的提高，尤其是在经济领域的管理上，地方政府越来越来清楚自身的定位和角色，他们在充分发挥市场这只无形的手的核心作用之外，逐渐减少行政这只有形的手的作用，这是中国改革开放进入深水区之后区域经济发展的必然趋势和道路。