中国人民银行货币政策委员会2023年第二季度(总第101次)例会于近日在北京召开。会议分析了国内外经济金融形势。
会议认为,今年以来宏观政策坚持稳字当头、稳中求进,推动经济运行整体好转。稳健的货币政策精准有力,加大逆周期调节力度,综合运用政策工具,切实服务实体经济,有效防控金融风险。贷款市场报价利率改革红利持续释放,存款利率市场化调整机制作用有效发挥,货币政策传导效率增强,贷款利率明显下降。外汇市场供求基本平衡,经常账户延续稳定顺差,外汇储备充足,人民币汇率双向浮动,在合理均衡水平上保持基本稳定,发挥了宏观经济稳定器功能。
会议同时指出,当前外部环境更趋复杂严峻,国际经济贸易投资放缓,通胀仍处高位,发达国家央行政策紧缩效应持续显现,国际金融市场波动加剧。国内经济运行整体回升向好,市场需求稳步恢复,生产供给持续增加,但内生动力还不强,需求驱动仍不足。
中国银行研究院研究员梁斯7月3日接受《中国经营报》记者采访时分析说:“一方面,从全球情况看,全球经济下行势头有所放缓,主要经济体通胀持续回落,但复苏分化特征日益突出,全球服务业稳定复苏,制造业和商品贸易部门复苏较疲软。美欧央行继续加息,美元指数和美债收益率上行,跨境资本回流美国,全球股市区域分化明显。另一方面,从国内情况看,国内疫情影响明显消退,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力缓解,国内需求对经济增长的贡献提高,但进入二季度,经济恢复势头有所放缓,内生动力不强、需求不足的问题突出。”
在东方金诚首席宏观分析师王青看来,整体上看,本次例会释放了货币政策将进一步加大稳增长力度的信号。
会议还指出,要克服困难、乘势而上,加大宏观政策调控力度,精准有力实施稳健的货币政策,搞好跨周期调节,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作,切实支持扩大内需,改善消费环境,促进经济良性循环,为实体经济提供更有力支持。
对此,王青认为:“在下半年物价水平有望持续处于温和状态的前景下,若需要进一步加大逆周期调控力度,未来政策性降息还有空间。另外,即使下半年政策利率保持稳定,5年期以上LPR报价也有可能单独下调,主要目标是进一步引导居民房贷利率下行,推动房地产行业尽快实现软着陆。下半年推动5年期以上LPR报价单独下调的直接动力或将包括央行有可能继续实施降准,以及存款利率还有一定下调空间等。着眼于为经济复苏提供有利的货币金融环境,预计宽信用过程有望持续至年底,下半年实体经济融资成本也将稳中有降。”
在LPR方面,时隔十个月,贷款市场报价利率(LPR)迎来首次下调:6月20日,央行发布公告称,中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布,当日贷款市场报价利率(LPR)为:1年期LPR为3.55%,5年期以上LPR为4.2%。本次1年期、5年期LPR均同步下调10个基点,调降幅度略超市场预期。
本次例会还指出,完善市场化利率形成和传导机制,优化央行政策利率体系,发挥存款利率市场化调整机制重要作用,发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用,推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。
在结构性货币政策工具方面,会议强调:“保持再贷款再贴现工具的稳定性,延续实施普惠小微贷款支持工具和保交楼贷款支持计划,继续加大对普惠金融、绿色发展、科技创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度,综合施策支持区域协调发展。”
王青预计,在本次增加支农、支小再贷款再贴现额度的基础上,后期各类结构性货币政策工具将充分发力,不排除增加现有政策工具额度,以及创设新政策工具的可能。其中,在充分发挥保交楼专项借款作用的同时,下半年货币政策针对房地产行业的定向支持力度有望进一步加码。
就在6月30日,中国人民银行决定增加支农支小再贷款、再贴现额度2000亿元,进一步加大对“三农”、小微和民营企业金融支持力度。
展望下半年,梁斯对记者表示:“货币政策将继续发力,推动经济持续恢复。从总量上看,继续综合运用公开市场操作等方式确保流动性合理充裕,为金融机构信贷投放提供充足支持,满足实体经济资金需求。”
梁斯还解释说,首先,从结构上看,结构性货币政策工具的使用仍将成为改善信贷结构的重要方式,以进一步加大对绿色、普惠、科创等领域的支持力度,持续推动经济结构优化升级;其次,从价格上看,在6月全面调降货币政策工具利率基础上,将继续综合施策,降低企业综合融资成本,进一步挖掘资金需求。