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德国宣布禁塑,这些年欧洲禁塑、限塑效果如何?
来源:CPRJ中国塑料橡胶 日期:2019-08-16

  德国环境部长舒尔茨(Svenja Schulze)近日表示,环境部正计划出台一项法律,禁止使用一次性塑料袋,具体时间表待定。

  这位社会民主党表示,此次在德国推行禁止使用一次性塑料袋的法律,是为了告别“一次性消费社会”(throwaway society),以减少不必要的塑料应用。

  2016年开始征税,塑料袋消费量下降64%

  早在2016年以来,德国政府与有关的企业达成协议,对一次性塑料袋进行征税。即商店不再无偿提供塑料袋,顾客需要支付一定费用才可以使用塑料袋。

  这一举措有效减少了一次性塑料袋的使用。根据德国环境部的统计,自2015年以来,德国塑料袋的消费量下降了64% 。

  Statista数据中心统计显示,2018年,每个德国人平均使用24个塑料购物袋,全国总计约20亿个,而2000年,德国的塑料袋总消费量达70亿件。

  目前,塑料袋仅占德国塑料包装消费量的1%。舒尔茨还希望与企业达成协议,减少一次性塑料袋在蔬菜水果包装中的使用。

  欧盟已经明确从2021年开始禁止使用吸管、刀叉等一次性塑料用品。在此之前,已有不少欧盟国家禁塑或是对一次性塑料袋征税。

  丹麦芬兰:人均年消费4个一次性塑料袋

  丹麦人平均每人每年只使用4个一次性塑料袋。这可能跟丹麦早早就在1994年开始对一次性塑料袋征税有关,每个塑料袋收费约38便士(折合人民币约3元)。

  现在,一个丹麦人平均每年要用70个非一次性购物袋,而一次性塑料袋只有4个。这样算下来,丹麦人平均每周仅消耗的塑料袋不到1.5个。(相比之下,平均每个美国人每天就要用掉近1个一次性塑料袋)

  连锁超市Netto正在尝试在丹麦推行减用塑料袋项目,以减少未来的塑料袋使用量。在欧洲北部有约1300家超市的Netto,把每只塑料袋的售价提高了6便士,顾客每返还一只袋子,可以得到12便士的退款。

  丹麦民众似乎很支持。根据2017年的TNS盖洛普民意测验,68%的人觉得塑料袋退款系统(在当前价格上加了押金)很不错。只有13%的人表示反对。

  在芬兰,塑料袋的价格大约为15便士。和丹麦一样,芬兰人平均每年只使用4个一次性塑料袋(欧盟委员会统计)。

  在一项关于塑料袋成本的调查中,超过三分之一的芬兰人认为应该完全禁止销售塑料袋(uutiset)。

  荷兰征塑料税,塑料袋消费量下降71%

  荷兰在2016年开始对超市赠送的所有塑料袋进行征税。这项措施貌似效果不错——2017年荷兰的塑料袋消费量下降了71%,大部分荷兰人在购物时会随身携带塑料袋。

  奥地利采取自愿原则,塑料袋用量减少15%

  奥地利则采用自愿原则——即商店可自愿选择是否提供一次性塑料袋。大部分商店从2017年1月份开始,提供可重复使用的袋子。

  奥地利农业、森林、环保和水资源管理部门表示,这一措施已将奥地利全国的塑料袋使用量减少了15%——大约减少了8900万个塑料袋。

  这一结果表明 ,奥地利的“自愿决定是否提供塑料袋”的倡议颇有成效——即商家已经在这一问题上达成一致。不过,如果改为“禁塑令”,奥地利的一次性塑料袋使用比列是否会下降更多?

  意大利所有塑料袋必须可生物降解或可堆肥

  意大利在2011年禁止使用塑料袋,只允许在商店使用可生物降解的塑料袋。今年早些时候,他们还禁止采用塑料袋来包装水果、蔬菜和烘焙食品——任何用于这些产品的塑料袋都必须是可生物降解或可堆肥的。

  虽然这些措施似乎合乎逻辑、积极,但许多意大利人并不高兴,他们声称政界人士对一次性塑料制品的处理非常糟糕。

  法国在2016年开始禁用一次性塑料袋

  法国在2016年禁止一次性塑料袋,并在2017年(地球日)禁止生产塑料袋。法国还采取了进一步的措施,并成为第一个禁止塑料盘、杯子和餐具的国家(2020年生效)。

  尽管有些人认为禁止塑料盘、塑料杯和塑料餐具的使用违反了欧盟(独立)制定的关于货物自由流动的规则,但就目前来看,这项法律朝着正确的方向前进,也彰显法国解决气候变化问题的决心。

  中国限塑、禁塑令效果有待提高

  在亚洲,早在2008年,中国也因为环保问题,实施了限塑令。中国的这份“限塑令”明确规定:从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。

  2015年元旦开始,中国吉林省“禁塑令”正式生效。吉林因此成为全国从限塑向禁塑全面升级的省份。

  2019年,海南省发布“禁塑令”——2020年底前,全省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。2025年底前,全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(试行)》的塑料制品。

  然而,吉林的“禁塑令”效果有待改善, 海南省的这份“禁塑令”能否取得不一样的效果,也需时间考证。

  正如德国基民盟新一任当选主席安妮格雷特·克兰普-卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer)对舒尔茨提出的“禁塑令”进行评论时指出,她更愿意从自身做起,减少不必要一次性塑料袋的使用。“如果这样还不能起到作用,再考虑推行禁塑令。”安妮格雷特说。

  德国即将推出的“禁塑令”,将包含哪些具体措施?我们拭目以待。

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