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美加税不得人心 双方将就下一步安排保持接触
来源:21世纪经济报道 日期:2018-08-31
  中美贸易战正处于一个重要的时间节点。
  8月20日到26日,美国就2000亿美元对华征税清单举行了听证会。同期,中美双方在华盛顿举行了自6月份中断以来的首次磋商,中美互相对160亿美元商品加征25%的关税也正式落地。
  在8月30日的商务部新闻发布会上,商务部新闻发言人高峰表示,美听证会上超过90%的利益攸关方反对美国对华商品加征关税,反映出美国征税措施不得人心。
  高峰介绍,中美双方在华盛顿举行的副部级磋商中进行了建设性、坦诚的交流,双方同意将就下一步安排保持接触。
  超九成企业反对加税
  近期,美国贸易代表办公室组织了350家企业就美国对华2000亿美元商品加征25%关税举行了听证会。高峰表示,此次听证会上,来自美国、中国的利益攸关方代表中超过90%反对对华商品加征关税。
  “这充分表明,美方单方面加征关税的措施是不得人心的。中方希望美方正视中美两国业界和广大消费者的呼声,正视中美之间长期形成的产业链合作,正视两国人民的根本利益,做出正确的选择。”高峰称。
  商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道,此次听证会反映了各方的真实心声,然而听证会无法像两院那样有效约束特朗普的关税政策。
  中国国际经济交流中心副理事长魏建国指出,听证会反映出美国关心企业诉求是虚假的。对于企业的诉求,中国则表现迥异。中国的贸易反制措施照顾了企业的承担能力,应对美国25%“一刀切”的关税,中国分四个等级出台了不同税率的区别对待的报复关税。同时,中国还考虑到商品在全球的供应链、服务链和生产链的完整性。
  高峰表示,在过去一段时间里,美方单方面挑起贸易战,并有很多可能推动贸易战升级的言行。中方始终认为,贸易战没有赢家,中美经贸“和则两利,斗则俱伤”。
  他指出,随着美国对华500亿美元商品加征关税的落地,中国部分外贸企业会受到一定影响。“大家都在想办法,特别是通过转型升级,努力把挑战转化成机遇,实现企业的长远发展。”
  高峰强调,中方有信心维持外贸稳中向好的势头,为此将继续提升贸易便利化的水平,在符合世贸组织规则的前提之下,有针对性地出台政策措施,维护包括在华外资企业在内的各类企业的合法权益。
  “美方对中国输美部分产品征收关税以后,一些美国出口产品价格下降,进口消费品价格上升。同时,部分美国企业生产所需的工业中间品进口也受到了影响。”高峰称。
  中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示,新的2000亿美元关税清单预计会使超过40%的美国企业受到伤害。同时,非战略性新兴产业的产品将会超过60%,这将大幅提升美国消费者、生产者的成本。
  美国纽约联邦储备银行本周公布的一项调查显示,美国已有68%的制造企业、44%的服务企业成本大幅度上升,1/3的制造业企业、1/4的服务业海外销售额大幅度下降,51%的制造业企业、40%的服务业企业预计未来的利润将大幅度下降。
  以汽车为例,高峰介绍,今年7月1日起,中国主动将进口汽车的关税从25%降至15%。7月中国自全球进口汽车大幅增长,创单月最高纪录。但受美方挑起的贸易摩擦影响,7月6日起对列入中方加税清单中的自美进口汽车,在降税后15%现行税率的基础之上加征25%的关税,合计税率达到40%。因此,美国汽车对华出口受到一定的影响。
  高峰强调,中国的市场始终是开放的,希望美方能够通过对话磋商,而不是大棒强权,来解决双方经贸领域的分歧。
  就下一步磋商保持接触
  8月22日至23日,中美双方在华盛顿举行了副部级磋商。中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文率中方代表团与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方关注的经贸问题进行了建设性、坦诚的交流。
  关于此次磋商,高峰表示,中方始终认为中美经贸合作是互补、互惠、共赢的。希望双方能够相向而行,共同维护中美经贸关系的大局。
  “但美方一意孤行,挑起贸易战,这是中方不愿意看到的。只有通过建立在平等、诚信基础上的对话与磋商,才是解决中美贸易摩擦的正确选择。双方在华盛顿举行的副部级磋商中同意,将就下一步安排保持接触。”高峰表示。
  北京大学国家发展研究院副院长余淼杰告诉21世纪经济报道,中美回到谈判桌前符合双方利益,不过特朗普步步紧逼,其对短期内取得谈判成果持有较保守的估计。谈判的结果是第二位的,更重要的是双方愿意保持官方接触,这释放了一个双方仍有意愿继续磋商的积极信号。
  白明表示,由于双方分歧较大,上周的磋商要取得成果是比较困难的。“建设性、坦诚的交流”与5月第一次磋商的表述一致,中美之间的磋商可能不尽如人意,但磋商仍在持续。
  近期美方在多个场合声称,与中国贸易对美国是不公平的。
  高峰就此回应21世纪经济报道称,中国加入世贸组织后,严格按照国际多边贸易体系的规则开展对外贸易活动,中国在向世界输出质量好、价格优的商品与服务的同时,由于国内消费市场快速增长,中国也在以更快的增速从全球各国购买商品和服务。不仅如此,包括美国在内的各国跨国公司在华设立分支机构,对华销售规模也快速地增长。
  “中美经贸合作是互利共赢的,不仅使两国企业得到长足的发展,更惠及两国人民。希望美方不要以小部分人的标准衡量整体,更不要自欺欺人,误导广大民众。”
  高峰表示,美方强硬施压的做法对中方没有作用,也无益于问题的解决,单边主义、贸易保护主义更不符合时代的潮流。关于中美经贸关系的未来,希望双方能够通过平等、诚信、务实的对话,相互尊重,共同维护互利共赢的双边经贸合作大局。
  近期,英国、美国等相继强化投资安全审查,澳大利亚也于日前宣布禁止中兴、华为参加5G网络建设。白明表示,贸易保护主义与投资保护主义破坏了国家经贸规则,是冷战思维的延续,将他国投资拒之门外更是一种“损人不利己”的行为。
  高峰也指出,近期个别国家出台了法律法规或者举措,加严了对外国投资的审查,中国投资者的一些对外投资项目因此受到了影响。中方对此表示关切,将密切跟踪态势的发展,评估相关国家举措对中国对外投资的影响。
  “加严对外国投资安全审查的做法,容易引起全球投资者对该国投资环境的担忧,特别是对安全审查被滥用的担忧。”
  高峰表示,中国将继续鼓励并支持有条件、信誉好、实力强的中国企业走出去,按照市场原则和国际惯例开展对外投资,继续推动投资的自由化便利化,维护中国企业在投资目的国的合法权益,为企业营造开放、公平的竞争环境。
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