国家发改委3日发文指出,要紧扣当前经济下行压力加大和结构调整关键期需要,在国企国资改革、完善市场体系等领域推出一批激活市场、释放活力的改革新举措,以改革带动全局,增强发展新动能。
国家发改委表示,今年是全面深化改革的关键之年。国家发改委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,将全面深化改革放在全委工作的重中之重,加紧推进党中央、国务院部署的各项重点改革,加强对经济体制改革的综合协调,取得了重要阶段性成效。一是简政放权改革向纵深推进,出台了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》,该《意见》即将启动试点。二是投融资体制改革稳步实施,通过推广特许经营、股权合作、政府购买服务等政府和社会资本合作模式,鼓励民间投资参与基础设施、公共服务领域的建设运营,建立了PPP项目库,截至目前,已发布项目1043个,总投资1.97万亿元。三是价格改革迈出坚实步伐,大力推行居民阶梯价格制度,阶梯电价已在除西藏、新疆之外的全国其他范围内实施,阶梯气价在13个省份的50个城市实施,阶梯水价在26个省份的275个城市实施。四是国有企业和重点行业改革取得积极进展,全面启动新一轮电力体制改革,相关配套文件将陆续出台;对石油天然气等其他重点行业改革,正在抓紧研究制定方案。五是创新驱动发展和城镇化体制机制创新有序实施,推进城镇化体制机制创新,第一批选择2个省和62个城市(镇)开展国家新型城镇化综合试点,在61个城市(镇)启动中小城市综合改革试点,重点在建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、提高中小城市人口承载能力等方面进行探索。六是开放型经济新体制加快构建,全面规划、有序推进“一带一路”建设,以“六廊六路多港”建设和基础设施互联互通为重点,推进合作双方重大项目建设;加快沿边开放步伐,研究制定了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》。七是公共服务和社会体制改革大力推进,除西藏、新疆、新疆兵团外其余29个省区市已上报车改总体方案,其中20个已批复;出台了行业协会商会与行政机关脱钩总体方案及相关配套文件,即将启动第一批100多家试点。八是生态文明制度建设稳步推进,出台了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,全面启动国有林场林区改革。
国家发改表示,当前改革正处于攻坚期和深水区,必须锲而不舍、坚韧不拔、持之以恒把改革推向前进。对已经出台的各项改革举措,要认真抓好落实,确保落地生根。要紧扣当前经济下行压力加大和结构调整关键期的需要,主动适应和引领经济发展新常态,尊重市场经济规律,抓紧推进有利于改善供给和扩大内需的体制创新,在转变政府职能、国企国资改革、完善市场体系、新型城镇化、对外开放、生态文明制度建设等领域,推出一批激活市场、释放活力的改革新举措,以改革带动全局,增强发展新动能,为保持经济中高速增长、迈向中高端水平提供体制和制度保障。
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