6月是中国加速推进贸易自由化的收获季:月初,中韩两国正式签署自由贸易协定;月中,中澳两国也正式签订自由贸易协定。两者都是历经10年辛苦谈判,终于修成正果。至此,中国自贸区“朋友圈”扩容至14个,涉及22个国家和地区,中国距离构建面向全球的高标准自贸网络的目标又进了一步。
据报道,中澳签署的自贸协定,不仅在贸易投资自由化程度上都处于较高水平,还取得一系列重要突破,比如澳大利亚成为首个对中国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家,它还是发达国家对中国投资项下工程和技术人员作出的特殊便利化安排的第一例。
中澳自贸协定照顾到双方的利益,实现互惠互利。澳大利亚是农业方面的大国和强国,其牛肉、乳制品、油籽等农产品近年对中国的出口迅猛增长,在中国也颇具竞争力。自贸协定的低关税或零关税的政策将为大量产品进入中国大开方便之门,澳大利亚相关的从业者早就准备扩大生产规模,对中国市场垂涎欲滴。
同样,中国的利益也得到充分反映,澳大利亚是中国企业走出去重要目的地,自贸协定生效后,澳方将只对中国私营企业超过10.78亿澳元(51.4亿人民币)的投资进行审查,而此前的免审标准为2.48亿澳元(11.8亿人民币)。此前,已有部分中国企业前往收购矿业、乳业等公司,今后,这扇“走出去”的澳方大门也将更加宽敞,双方的合作渐入佳境。
中澳经济互补性很强,但还是存在竞争,自贸协定也会对各自一些产业造成冲击,尤其是农业领域。澳大利亚有4亿公顷的优质农田,中国仅有1.2亿公顷,基础条件的巨大差异,再加上澳方在农业科技和管理上的领先水平,中国宜有所应对之策,尽管目前牛肉和奶粉等产品设置了特殊保障,但长久来看,这种开放还是必然的,中国的农业需要直面海外的高水平竞争。
中澳自贸区协定的签署,意义并不限于两国之间,其示范效应和带动作用会使更多发达经济体与中国自贸谈判的进程加快。中澳自贸区、中韩自贸区,还有中国与东盟的自贸区陆续成形,中国在推动区域全面经济伙伴关系和亚太自由贸易区进程中步步为营、收获甚丰,这不仅对中国经济是重大利好,对加快亚太地区经济一体化进程、实现区域共同发展繁荣也是意义重大。
不仅如此,中国也给全球贸易送上一份厚礼。近几年里,全球贸易增长和经济增长一样缺乏亮点,尤其是2012年至2014年间,全球货物贸易增速不足2.0%,创下有史以来国际贸易连续3年的最低增长水平。不久前,世界贸易组织将今年全球商品贸易总量增长预期从4.0%下调至3.3%,这种趋势还可能延续到明年。在全球主要经济体中,只有中国的货物贸易增长一枝独秀,成为维系全球货物贸易链条中最重要的一环。
货物贸易的增长关乎世界经济的持续发展,随着国力的增强,中国对世界经济稳定与增长肩负的责任愈加重大。中国不断推进与他国的自由贸易进程,降低关税等壁垒,既是让广大国民分享自贸的红利,同时也在给世界经济贡献一份稳增长的正能量,源源不断的贸易流,为世界带来安宁和希望。
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